瑞安市海洋与渔业局

                                                      联合文件

瑞安市扶贫老区工作办公室

瑞海渔[2008]18号

市人民政府：

稻田养鱼是一项具有投入少、周期短、见效快、稳粮增收、提高农田综合效益等特点的现代生态渔业。为了认真贯彻落实省、温州市及我市农村工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以农业增产增效、农民增收致富为目标，进一步提高认识，加快推进我市稻田养鱼的发展步伐，结合我市实际，特提出如下实施意见：

一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，全面贯彻落实科学发展观，充分利用稻田“一水两用，一地两收”的有效资源，大力发展稻田生态渔业，开发宜渔资源。坚持把稻田渔业增产、农民增收作为稻田养鱼工作的重点，提高稻田渔业综合生产能力，开辟渔业新的经济增长点，全面推进渔业产业化进程，增强我市稻田渔业发展的能力和竞争力。

二、发展目标和工作任务

2008年全市稻田养鱼发展目标：2008年我市稻田养鱼面积为10000亩，其中沟坑稻田养鱼面积达到40%以上，稻田养鱼产量达600吨，每亩平均增加效益500元以上。

2008年全市稻田养鱼指导性任务：（附后）

三、工作要求

 （一）转变观念，提高认识。

稻田养鱼在我市枫岭、芳庄等山区具有悠久的历史，上世纪九十年代末，曾在全市范围进行大力推广，但由于种种原因，发展仍然较为滞后，有关部门、乡镇以及农户的积极性不高。然而从现代农业的发展角度以及青田、永嘉等地稻田养鱼的成功经验来看，发展稻田养鱼是一项利国利民，集社会、经济和生态效益于一体的系统工程，更是促进农业产业结构调整的一种有效生产方式。为此，各有关乡镇、部门要认真做好宣传和引导工作，充分发挥相关职能部门的作用，通过举办培训、科技下乡、电视讲座等多种形式，科学引导农民，使农民在发展稻田养鱼上挖潜增收、得到实惠，促使农民转变观念，增强发展稻田养鱼的信心和决心。

（二）强化服务，提供保障。

各有关乡镇要切实做好稻渔种苗引进和放养、稻渔科学管理、稻渔产品销售等综合服务。一是要做好技术培训服务。各有关乡镇分管领导、业务骨干要认真参与有关部门组织的稻田养鱼技术培训班，并积极组织农户进行培训，努力提高全市稻田养鱼整体水平。二是要做好信息咨询服务。市海洋与渔业部门将成立稻田养鱼技术专家咨询组，设专人接待农户咨询，设立咨询热线电话，积极为农户提供稻田养鱼信息，在养殖技术、产品销售途径、价格等方面，向农户提供帮助。三是要做好生产指导服务。各有关乡镇要对辖区内的养殖资源进行一次全面摸底，指导和引导农户进行科学选址、科学养殖，要充分考虑水源、交通、人力等客观条件，量力而行；有实力、有条件的要上档次、上规模，尽量做到标准沟坑式稻田养鱼；没有实力、没有条件的，可以像传统稻田养鱼一样以平板式为主，略带沟坑配套，进行科学实施和推广。四是要做好项目引导服务。各有关乡镇要积极帮助农户开发更好的稻田养鱼项目，要积极争取引进上级有关部门安排的试验、示范、推广项目，在提高产品质量和效益上下功夫。要组织带领农户参观典型稻田养鱼示范基地，学习他们的成功经验，帮助农户提高养殖水平。

（三）政策扶持，促进发展。

为调动广大农民发展稻田养鱼的积极性，市政府将加大对发展稻田养鱼的扶持力度。在现有稻田养鱼基地建设补助标准的基础上，对采取标准化沟坑式养殖，并对坑使用砖、水泥浇砌等硬化措施，而且坑深度达0.8米以上的，按坑面积每平方米补助150元，每亩坑最高补助不超过600元。同时，加大苗种投放力度，对参与稻田养鱼并符合有关规定的农户，免费赠送鱼苗。

（四）突出重点，示范带动。

各有关乡镇要从实际出发，根据本区域的资源特点和经济条件确定稻田养鱼工作重点，要有所侧重，体现特色。要加强稻田养鱼科技示范基地建设，通过典型示范、抓典带面来开展工作。2008年，全市要重点抓好2个稻田养鱼示范乡镇、20个稻田养鱼示范村、200  户稻田养鱼示范户的建设。中西部每个乡镇至少要确定1个稻田养鱼示范村，每个村要确定5-10户稻田养鱼示范户，充分发挥典型示范、辐射和带动作用。要定期召开研讨会、座谈会，及时总结先进经验，进行典型经验交流。认真帮助和引导稻田养殖户，找出差距，探索稻田养鱼发展的新路子，有效发挥稻田的立体作用，形成田中种稻、坑中养鱼、埂边种经济作物的立体农业，充分体现稻田的综合经济效益。

（五）加强领导，落实责任。

发展稻田养鱼是全市农村经济工作的一项重要内容，涉及千家万户。各有关乡镇要高度重视稻田养鱼的发展，要把稻田养鱼作为当前农业增效、农民增收的重要工作来抓，切实加强对发展稻田养鱼工作的领导，明确责任目标，真正把这项工作抓好，落实好。市海洋与渔业局与市扶贫办共同成立全市发展稻田养鱼工作领导小组，具体负责指导、协调稻田养鱼发展过程中遇到的实际问题与督查工作落实情况。领导小组由市政府办公室副主任郑光德任组长、市海洋与渔业局副局长吴清弟、市扶贫办副主任朱宝存任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市海洋与渔业局，市海洋与渔业局技术推广站站长郑洁担任办公室主任，具体负责总体规划、督促检查和考核验收。各有关乡镇要成立相应的机构，制定具体实施方案，精心组织、广泛发动、狠抓落实，确保全市稻田养鱼发展工作的顺利实施。市政府将建立发展稻田养鱼激励机制，实行目标管理，强化监督考核，把发展稻田养鱼列入全市农村经济发展计划，并纳入领导干部的工作目标进行管理和考核。对完成任务，成绩显著的乡镇、推广人员、养殖户，将采取以奖代补形式，予以表彰奖励。对完成任务不好的乡镇，予以通报批评，并将取消该乡镇当年所有渔业项目的资金补助。

附：

2008年全市稻田养鱼指导性任务：飞云镇200亩、马屿镇200亩、大南乡400亩、顺泰乡400亩、梅屿乡300亩、荆谷乡300亩、龙湖镇400亩、平阳坑镇400亩、高楼乡600亩、营前乡400亩、宁益乡400亩、东岩乡400亩、枫岭乡400亩、陶山镇200亩、碧山镇300亩、桐浦乡300亩、湖岭镇600亩、永安乡300亩、芳庄乡600亩、金川乡1000亩、潮基乡300亩、林溪乡600亩、鹿木乡300亩、桂峰乡400亩、曹村乡300亩。

                               二00八年三月二十五日